备受瞩目的2021年全国两会在北京正式开幕。在极不平凡的2020年里，我国统筹疫情防控和经济社会发展取得重大成果。作为国民经济重要支柱产业的汽车工业，每年两会中都会有来自汽车界的代表、委员提出多项建议，积极为我国汽车工业健康、稳定发展建言献策。在今年的两会中，多位汽车届的代表、委员围绕社会广泛关注的车载芯片、汽车数据安全、新能源汽车产业发展、自动驾驶技术、健全相关法律法规等热点问题带来多份议案。

陈虹：提高车规级芯片国产化率 构建汽车数据安全体系

全国人大代表、上汽集团党委书记、董事长陈虹在今年的全国两会上针对智能网联自主创新、绿色低碳转型发展等方面，分别提出《关于提高车规级芯片国产化率，增强国内汽车供应链自主可控能力的建议》、《关于加强数字生态环境下汽车数据安全和隐私保护的建议》，以及《关于加快氢燃料电池汽车产业政策配套，助力汽车行业绿色低碳发展的建议》、《关于完善新能源汽车“车电分离”商业模式政策体系的建议》。

在《关于提高车规级芯片国产化率，增强国内汽车供应链自主可控能力的建议》中，陈虹建议：制定车规级芯片“两步走”的顶层设计路线，实现车规级芯片企业从外部到内部的动力转换。针对具体高技术门槛芯片，推动设立整车、系统、芯片的重大联合攻关专项项目，由政府、企业分摊研发资金，共享专利，占领未来行业制高点。

在《关于加强数字生态环境下汽车数据安全和隐私保护的建议》中，陈虹指出，我国具备一定自动辅助驾驶功能的智能网联汽车的占比快速提升。应当立足产业实际，着力构建智能网联汽车数据安全体系，推进数据安全和个人隐私保护相关法律法规的研究制定，加大保护力度。

对此，陈虹建议：建立准入制度，只有满足数据安全和隐私保护要求的智能网联汽车产品才能进入汽车公告目录；加强数据隐私保护，智能网联汽车企业对于可能存在的隐私风险具有告知义务，并且在收集、使用、转移、删除数据时给予用户自由选择权；制定过程审查制度，应当要求智能网联汽车的制造和销售企业建立完备的数据安全管理和软件升级流程；严惩违法违规行为，严格执行数据安全和个人信息保护法律法规。

李书福：建议修订行业标准适应电动汽车铁路运输

第十三届全国人大代表、吉利控股集团董事长李书福在今年的两会中，带来了《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》及《关于解决货车电动化法规障碍的建议》两项建议。

在《关于修订行业标准适应电动汽车铁路运输的建议》中，李书福表示，随着欧洲等海外市场新能源汽车销量的提升，中国新能源汽车有望在海外获得更多发展机会。同时，中欧班列的开通为汽车企业开辟了一条新的物流线路。但由于目前实行的铁路运输行业标准是基于数十年前的市场环境而制定，对于锂电池运输严加禁止，大大增加了新能源汽车的运输成本和运输中产生的碳排放，影响了各大车企的新能源汽车（含包括锂电池在内的散件）出口。对此，李书福建议：

1.根据电动汽车的产品特性，对现有标准进行适应性修订。满足新能源汽车发展新阶段的市场需求，使电动汽车、锂电池散件能够依法合规，通过铁路进行高效、安全、经济的运输，助力实现中国新能源汽车产业的国内发展与全球主流市场开拓。

2.建议行业机构、相关政府管理部门结合新能源汽车特性与铁路运输的行业管理要求，开展讨论与交流，制定相应的产品安全标准与运输管理规程。

3.考虑市场与企业需求，适时开通新能源汽车运输专用班列，满足中国车企“走出去”以及欧洲地区日益增长新能源汽车市场的需求。

在《关于解决货车电动化法规障碍的建议》中，李书福指出，汽车行业要实现碳排放达峰及排放污染物治理，货车的电动化势在必行。货车为公共领域的重要车型，虽然国家部委已出台上述多项政策，但目前货车电动化仍面临法规方面的障碍。对此，李书福提出：

1.对于电动货车，每装备1kW.h电量，车辆最大总质量限值在原来基础上增加10kg，抵消因装备动力蓄电池带来车辆整备质量的增加影响。

2.对采用换电模式汽车列车（铰接列车）整车长度限值补充规定为18.5m，以满足换电模式在新能源货车上快速推广应用。

尹同跃：突破车载芯片“卡脖子”技术

全国人大代表、奇瑞控股集团党委书记、董事长尹同跃在今年的两会中就智能网联、车载芯片等方面提出《通过强化产业生态融合，以突破车载芯片“卡脖子”技术》、《统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，加快推进C-V2X技术应用》、《加强法规政策支持，L3级以上自动驾驶在低速场景下率先运用》等九项议案建议。

在《通过强化产业生态融合，以突破车载芯片“卡脖子”技术》的议案中，尹同跃建议：一、制定国产车载芯片技术路线发展纲要。明确车载芯片国产化率发展目标，加大芯片产业链建设、重点扶持及知识产权保护力度。二、成立芯片创新发展平台。从标准、规范、人才、技术层面给予芯片行业、零部件行业与整车以支持。三、强化产业生态融合。在产业链生态上给与政策鼓励以及资金支持，推动芯片生态与部件生态、整车生态融合发展。
  在《统筹智能网联汽车示范区测试准入互认，加快推进C-V2X技术应用》的议案中，尹同跃指出，近年来，我国C-V2X得到快速发展，但由于各示范区场景、设备、方案的不同特点，作为主机厂端推进多场景应用会付出多重的准入及通讯协议匹配投入。

对此，尹同跃建议：建立国家级测试示范区测试车辆上路准入结果互认机制；各国家级测试示范区使用统一的C-V2X通讯技术；国家层面推进车企上市新车具备嵌入式的蜂窝连接功能；建立芯片底层交互标准；鼓励地方建立C-V2X应用示范区，推动智能网联汽车产业发展，在政策和资金方面给予支持。

同时，针对目前L3级以上自动驾驶车路权和法规没有出台，影响和制约自动驾驶路线选择和研发方面，尹同跃提出建议：一、L3自动驾驶在低速场景下积极探索、先行先试。二、开放L3自动驾驶在低速行驶下的路权。三、通过低速场景行驶里程，积累自动驾驶工况，为高速自动驾驶做技术储备。

曾庆洪：加强汽车关键零部件产业链建设

十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪在今年两会中共带来了包括加快推进智能网联新能源汽车发展、加强汽车关键零部件产业链建设、完善缺陷汽车产品召回相关法律法规、促进报废汽车回收行业发展等5项建议。

在针对我国自主汽车芯片产业规模小，新能源三电系统、底盘电控、自动驾驶等领域的关键零部件开发及主要芯片生产被国外企业垄断等问题，曾庆洪表示，要集中人力、财力、物力解决芯片问题，加强汽车关键零部件产业链建设，坚持自主创新和开放合作两个不动摇，分别解决长期和短期问题。

对此，曾庆洪建议：加大对汽车电子产业链的精准扶持，制定并落实汽车半导体及关键电子零部件的专项激励措施，改变国内芯片投资不积极，存在“上热下冷”的现象；加快国内车规半导体标准体系建设及汽车关键电子零部件产业路线图的实施；加强和完善汽车半导体行业的监管机制；优化营商环境，助力企业投资整合，引导平台企业等相关社会资本流转投入芯片及关键汽车电子零部件等需要长期投入的国家战略科技领域。

在针对我国智能网联汽车发展在实际应用等方面存在的一些问题。曾庆洪建议：要尽快完善现行交通安全法规；加快自动驾驶相关技术标准的编制和发布；完善道路测试相关政策法规；保障现有“单车智能”技术路线的同时，更多支持“车端智能+网联共享”相结合的技术路线。此外，曾庆洪还建议：要充分发挥保险作为自动驾驶技术风险分散及责任承担的补充作用，建立自动驾驶汽车测试及运营数据共享机制，为保险产品的设计提供基础数据支撑，构建与自动驾驶技术相匹配的保险体系，以及建立自动驾驶汽车救助基金体系等。

王凤英：推进燃料电池汽车发展 推动智能网联汽车商用化落地

第十三届全国人大代表，长城汽车总裁王凤英在今年的两会上，基于对行业的深入调研与实践，带来了《关于推动中国新能源汽车产业全球化发展的建议》、《关于推进燃料电池汽车发展 实现碳达峰、碳中和目标的建议》、《关于优化法律法规 推动智能网联汽车商用化落地的建议》等三项议案。

在针对中国新能源汽车仍以国内布局为主，“走出去”黄金窗口期压缩，中高端新能源汽车产品在全球影响力较小，芯片、钴资源等关键技术或资源依赖进口等问题，王凤英建议：制定5-10年中国新能源汽车产业全球化发展规划；扶持在新能源汽车领域拥有自主创新能力的企业向全球发展；搭建自主的全球化供应链体系，提升新能源汽车整体“走出去”实力；拓展国际经贸合作，带动企业互利共赢；制定新能源汽车关键核心技术全球化自我保护的防御机制。

在面对我国氢能产业战略导向尚不明朗，支持政策尚不完善，加氢站管理缺位，车用氢能供给体系尚不健全等问题时，王凤英建议：制定氢能的国家级顶层设计，完善标准法规；引导加大氢燃料电池基础科研投入，突破核心材料和关键部件的技术瓶颈；加快燃料电池汽车产业化能力，鼓励多手段降低推广成本；加强优质资源协同，优化产业发展环境。

同时，王凤英还就智能网联汽车商用化落地发展等问题，提出加快形成跨部门、跨行业、跨领域的统筹协调机制；加快推进智能网联汽车法律法规制修订工作；处理好科技进步与法律稳定性之间的关系等建议。

张兴海：鼓励农村汽车电动化 筑牢汽车移动终端的数据安全防护墙

全国人大代表、小康集团创始人、赛力斯董事长张兴海在今年全国两会将就农村汽车电动化和智能电动汽车发展等问题提出四项建议。

张兴海表示，全面推进乡村振兴，加速共建美丽乡村，吃、住、行是最基本的保障。美丽乡村道路上运行的应该是绿色环保、安全的汽车，建议国家相关部门，鼓励支持农村汽车电动化。

在传统汽车向智能电动汽车转型升级方面，张兴海建议金融机构进一步增强对传统汽车转型升级智能电动汽车的企业的包容性，从直接融资和间接融资层面加大对该类企业的支持力度，支持企业在智能电动汽车关键核心技术培育、核心零部件攻关、品牌推广及智能制造等方面的投入。

同时，张兴海还建议国家相关部门从确保国家数据安全的战略高度，筑牢汽车移动互联终端的数据安全防护墙，并支持自主品牌智能电动汽车的快速发展。

周福庚：建立新能源汽车热失控安全等级评定机制及奖励政策

全国人大代表、江汽集团高级工程师周福庚在今年的两会中重点关注国家战略新兴产业与新能源汽车发展，带来了《关于建立新能源汽车热失控安全等级评定机制及奖励政策的建议》、《关于优化居民区新能源汽车充电桩建设的建议》等四项建议。

在《关于建立新能源汽车热失控安全等级评定机制及奖励政策的建议》中，周福庚表示，新能源汽车作为国家的战略性新兴产业，其发展取得了举世瞩目的成就。但新能源汽车保有量的快速增长的同时，频发的电动汽车起火事件向全产业链敲响警钟。

对此，周福庚建议：在电动汽车三项强制性国家标准的基础上，出台新能源汽车热失控安全等级评定机制，引导汽车企业加大研发力度，深入开展关于动力电池安全的基础性研究，研发保障动力电池安全的最佳系统方案，向更高等级安全发展。同时，周福庚还建议根据新能源汽车热失控安全等级评定结果，调节新能源积分系数予以应用。通过热失控等级高的给予更多的新能源积分，对于试验后不失控的给予最高1.5倍补贴系数的方式，激励汽车企业加大研发力度，做好电池热失控管理，生产出优质的产品。